Здравствуйте!

Про брежневское время обычно говорят одними и теми же словами: стабильность и застой, а также паритет с США, принцип нерушимых границ, огромная страна от Балтики до Тихого океана, достигла своего пика и уважения в Организации Варшавского Договора.

В этом образе есть правда.

И всё же границы СССР при Брежневе не были совсем неподвижной бетонной стеной.

Их уточняли, передвигали, переоформляли, иногда сдавали участки в аренду, иногда меняли небольшие участки с соседями.

Не было громких « подарков » размером с Крым. Не было публичных освещений, отражения в учебниках истории

Всё решалось тихо.

Через договоры, комиссии, протоколы, карты и стандартные формулировки вроде « уточнение линии государственной границы ».

А теперь конкретика – какие территории и когда отошли соседними государствам?

Финляндия и Сайменский канал: не подарок, а долгая аренда

Самая известная история связана с Сайменским каналом.

Для Финляндии это была не туристическая достопримечательность, а важная хозяйственная артерия. Канал связывал озеро Сайма с Финским заливом.

После войн конца 30 – начала 40-х с СССР часть канала оказалась на советской территории, и прежняя система стала работать плохо: путь к морю проходил через чужую границу.

Финнам канал был нужен.

Советскому Союзу тоже было выгодно иметь с Финляндией спокойные отношения.

Поэтому в 1962 году Москва согласилась сдать советскую часть канала Финляндии в аренду.

В договор попал и остров Малый Высоцкий и ещё несколько мелких островов.

При Брежневе эта схема получила развитие.

Оформлялись дополнительные протоколы, уточнялись технические детали, режим пользования, обслуживание, границы арендованной зоны.

Тут важно не преувеличивать. Это не была продажа земли и не « возврат Выборга ».

Советский флаг с этой территории не исчезал в юридическом смысле.

• Но для СССР сам факт аренды участка своей территории капиталистической стране выглядел довольно необычно.

В советской прессе, разумеется, драму из этого не делали. Подавалось всё как нормальное добрососедское соглашение.

В этом и была брежневская манера: меньше шума, больше бумажных гарантий.

Польша: граница, которую подправляли линейкой

С Польшей всё выглядело ещё менее эффектно.

Основная советско-польская граница была оформлена после ВОВ.

Крупный обмен территориями произошёл ещё в 1951 году, задолго до Брежнева. Там действительно шла речь о больших участках.

А вот в 1970-е годы речь шла уже не о большой политике, а о корректировке границы на местности.

Такие вещи часто происходят там, где река изменила русло, старая карта оказалась неточной, лесной массив разделён неудобно, а пограничникам и хозяйственникам нужно наконец понять, где именно проходит линия границы.

В конце 1970-х были уточнения на участках в районе Бреста и Беловежской пущи.

СССР и Польша обменивались небольшими территориями сопоставимой площади.

Примерно 20 квадратных километров на нескольких участках.

Формально – ничего сенсационного.

Но есть нюанс.

Когда границу двигают в районе лесов, рек и старых природных участков, вопрос уже не только в количестве квадратных километров.

Земля может быть равной по площади, но разной по ценности, но с учётом масштаба это не особо обсуждалось.

Турция: уточнили, ввиду необходимости

Советско-турецкая граница – тема сложная сама по себе.

После Карсского договора 1921 года к Турции отошли территории, которые в Российской империи считались частью Закавказья.

В советское время об этом публично предпочитали не спорить.

При Сталине после войны попытка давить на Турцию была, но без особого результата, видимо и результат на столько был нужен.

При Брежневе таких амбиций уже не было.

Зато были прагматические договорённости.

В 1973 году СССР и Турция оформили соглашение о совместном строительстве плотины и водохранилища на реке Ахурян, которую в Турции именуют Арпачай, пограничная река.

А где пограничная река, там сразу возникают вопросы – кто будет строить, до какого участка, где точно проходит линия, какая зона используется, как оформлять технический доступ, что делать с участками, которые может затопить вода и так далее.

В подобных случаях границу нередко уточняют не ради политики, а ради инженерной необходимости.

Можно ли назвать это « территориальной уступкой »?

В строгом смысле – только если конкретный участок менял государственную принадлежность. Но чаще это была техническая демаркация, связанная со строительством.

• Но на некоторых участках в пользу Турции передвинули границу на несколько сотен метров или даже до 1 километра.
• Это район Аджарии, и небольшой фрагмент по границе Армении.

И всё же для обычного читателя здесь есть интересный момент – даже на такой чувствительной границе СССР шёл на переговоры и юридические соглашения с Турцией.

Афганистан: памирская линия в разгар войны

Отдельная история – договор с Афганистаном 1981 года.

К тому моменту советские войска уже проводили операцию в Афганистане. У власти в Кабуле стояло просоветское руководство.

Граница на Памире была не просто линией на карте, а сложнейшим логистически горным районом, где на многих участках можно было начать спор за территории и уточнение границы.

В июне 1981 года СССР и Демократическая Республика Афганистан оформили договор о прохождении государственной границы на участке от озера Зоркуль до места стыка границ СССР, Афганистана и Китая.

На данном участке СССР действительно передал Афганистану несколько квадратных километров территории в горном массиве Памира для удобства оформления границы.

Жест логичный – укрепление взаимоотношений с « братским » Афганистаном правительства Бабрака Кармаля.

Так работала дипломатическая витрина позднего СССР.

После свержения Наджибуллы эти территории назад не требовали.

Всё было зафиксировано юридически.

Каспий: не территория, но задел на будущие споры

Каспийское море – особый случай.

Это не сухопутная граница, где можно поставить столб. Здесь речь о воде, нефти, рыбе, судоходстве и правовом режиме.

В советское время всё было проще: с одной стороны СССР, с другой – Иран.

Но внутри самого СССР каспийское побережье делили между союзными республиками. В 1970 году появилась административная линия, которая распределяла участки шельфа между РСФСР, Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией.

Тогда это казалось внутренним делом одной страны.

А потом СССР распался.

И старая административная логика внезапно стала аргументом уже в международных спорах.

Иран начал настаивать на более выгодном для себя разделе, постсоветские государства – на другом подходе.

В 1970 году Ирану досталось около 13 % акватории, меньшее на что он мог претендовать.

По-честному – это около 20%.

А внутри СССР – между республиками.

Казалось бы, хорошая дипломатическая игра.

Но после распада СССР Иран настаивал и настаивает на пересмотре соглашений, из аргумента, что СССР уже распался.

Китай: Брежнев не передал, но спор получил развитие

С Китаем ситуация самая тонкая.

После конфликта на Даманском в 1969 году советско-китайская граница стала одним из самых горячих мест планеты.

Две социалистические державы стояли на грани конфликта.

При Брежневе острова Китаю не передавали.

Ни Даманский, ни Тарабаров, ни часть Большого Уссурийского тогда официально не ушли.

Но именно в те годы начались переговоры, где постепенно обсуждался принцип прохождения границы по фарватеру рек Амур и Уссури.

А этот принцип был крайне важен, и заложили его обсуждение именно тогда.

Если граница идёт не по берегу, а по главному руслу, то часть островов автоматически оказывается не там, где их десятилетиями считали советскими.

• Позднее, уже при Горбачёве и затем в 2000-е годы, это приведёт к реальным передачам территорий Китаю по установленному принципу границы по фарватеру.

Вот такие территориальные изменения произошли в период правления Брежнева.

Безусловно, в другие периоды были и более значимые изменения, чувствительные и в рамках одной страны, когда росчерком пера тот же Крым, вдруг оказался в составе другой республики, заложив противоречия на годы вперед.

Во время Брежнева, казалось, таких изменений не происходило.

Но всё же границы уточняли, и некоторые территории действительно отошли соседям.

А читателям вопрос – знали ли вы о данных фактах и как считаете правильно ли поступил Брежнев таким решением территориальных споров?

Напишите своё мнение в комментариях!